原酒の定義

原酒の用語は、生成後、加水調整をしない清酒である場合に表示できるものと思ってましたが、アルコール分1%未満であればかまわないとの規定があるそうです。
なぜ原酒と言ってもいいのでしょうか?
国税庁は、毎年、酒蔵から出荷する商品のアルコール度数を均一化するためだそうです。
よく理解できませんが、均一にする必要はあるのでしょうか?それも1%??
何故か?おわかりの方あれば、教えてください。(^^;)